Снежинский городской суд Челябинской области

Запросы ОПФР по постановлению Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037

ПРЕСС-СЛУЖБА

Новости Интервью, публикации, обзоры СМИ Контактная информация

Новость от 06.08.2025

Рассмотрено дело по иску об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии г.Снежинска об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Снежинского городского округа Челябинской области

версия для печати

Снежинский городской суд 31.07.2025 рассмотрел административное дело по иску П. к Территориальной избирательной комиссии города Снежинска об оспаривании решения «Об отказе П. в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Снежинского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу» и возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты.

Требования обоснованы тем, что в июле 2025 П. обратилась в Территориальную избирательную комиссию муниципального образования г.Снежинск для выдвижения в качестве кандидата избирательным объединением. Документы приняты Территориальная избирательная комиссия г.Снежинск. По результатам изучения представленных документов Территориальная избирательная комиссия г.Снежинск вынесла решение об отказе П. в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Снежинского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу, ссылаясь на то, что она якобы скрыла полные сведения о своей судимости, что не соответствует действительности. При указании сведений о судимости ей были указаны сведения, представленные ОМВД России по ЗАТО г. Снежинск в Справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а именно дата приговора, постановления, орган вынесший судебный акт, пункт, часть и статья УК РФ. В виду отсутствия наименования статьи в самой справке, ей не было указано само наименование статьи, по которой она была осуждена, что Территориальная избирательная комиссия г. Снежинска использует как повод для отказа в её регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания Снежинского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу, что по мнению административного истца не является весомым поводом для отказа в такой регистрации и не является убедительным основанием утверждать, что она скрыла полные сведения о своей судимости.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам искового заявления.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Снежинска административные исковые требования не признал, поскольку в нарушение пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ, пункта 2-1 статьи 19 Закона Челябинской области № 36-ЗО П. в заявлении о согласии баллотироваться на выборах депутатов Собрания депутатов Снежинского городского округа не указала полные сведения о имеющейся у нее судимости, а именно не указала, наименование статьи Уголовного кодекса Российской Федерации – Кража и дату погашения судимости. При принятии решения положения пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательной комиссией не нарушались. Избирательное законодательство не предусматривает обязанность избирательной комиссии информировать кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению заявления о согласии баллотироваться в части неуказания сведений о судимости. При самостоятельном выявлении отсутствия таких сведений в заявлении о согласии баллотироваться, у административного истца имелась возможности по собственной инициативе дополнить сведения о себе касающиеся, в том числе судимости. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представители заинтересованных лиц Собрания депутатов Снежинского городского округа Челябинской области и Избирательная комиссия Челябинской области, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили возражение и отзыв на административное исковое заявление.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора суд принял решение, которым в удовлетворении административного иска отказал.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).
В пункте 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата, в том числе, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с данным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; сокрытие кандидатом сведений о судимости; отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 данного Федерального закона, иным законом.
Аналогичные основания содержатся в Законе Челябинской области от 29.06.2006 № 36-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области».
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 этого федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.
При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, который не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем (пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ).
Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 названного федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
При этом в силу подпункта 58 статьи 2 указанного Федерального закона сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Согласно подпункту «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 указанного Федерального закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Действительно, в силу пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания по рассмотрению вопроса о регистрации кандидата извещает его об этом.
Между тем, приведенное правовое предписание не распространяется на случаи сокрытия кандидатом сведений о судимости, о которой кандидат должен сообщить в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, не названным федеральным законодателем в пункте 1.1 статьи 38 приведенного Закона.

Из буквального толкования приведенной нормы закона следует, что у избирательной комиссии отсутствует обязанность информировать избирательное объединение или кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению заявления о согласии баллотироваться в части неуказания сведений о судимости.

П. в заявлении о согласии баллотироваться на выборах депутатов Собрания депутатов Снежинского городского округа не указала полные сведения о своей судимости, а именно не указала, наименование статьи Уголовного кодекса Российской Федерации и дату погашения судимости.

Поскольку именно на кандидата возложена обязанность пользоваться добросовестно своими правами, проявлять должную осмотрительность и заинтересованность относительно полноты представленных им документов и сведений, суд пришел к выводу, что П. должна была представить исчерпывающие сведения о своей судимости.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о законности обжалуемого решения об отказе в регистрации кандидата П. в связи с невыполнением требований закона и соответственно правомерности действий избирательной комиссии в рамках предоставленных ей законом полномочий. Требования законодателя применительно к изложению в заявлении о выдвижении сведений о кандидате относительно судимости обязательны для исполнения каждым кандидатом, носят строго формальный характер. Иное означало бы нарушение принципа равенства всех кандидатов в их правах и обязанностях, установленного п. 1 ст. 39 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
При таких обстоятельствах у Территориальной избирательной комиссии города Снежинска имелось безусловное основание для отказа в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Снежинского городского округа по одномандатному избирательному округу, предусмотренное пунктом 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Решение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.

Пресс - служба Снежинского городского суда

опубликовано 06.08.2025 13:06 (МСК), изменено 06.08.2025 13:10 (МСК)